近日，美国海关和边境保护局（CBP）正式发布了《进一步调整美国进口铝、钢和铜的关税制度》公告（CSMS # 68855869）。
作为对今年4月232条款金属关税大棒的延续与修正，本次CBP公告最大的变化在于美国政府彻底告别了过去一刀切的征税模式，转向了更加精细化的“分级管理与定向调整”制度，为部分货主带来了一定的关税红利。
附加关税分级
公告显示，美国政府为平衡其国内生产成本，针对此前课以50%高税率的钢、铝、铜衍生制品进行了结构性的档位划分。
1、15%优惠档：
主要目标是各类农用机械、工程移动设备（如叉车、推土机、收割机）及配套机组配件——为了缓解美本土农业和建设成本，这些特定领域的衍生制品232附加税率被暂时调低至15%。
2、0%豁免档（微量金属）：
这也是业内备受热议的一项，新规再次明确了对非纯金属制品（非72、73、74、76章）的利好——只要产品中的钢/铝/铜总重量占比不超过15%，即可申请豁免232附加关税（附加税率为0%）。
——说明一下，这个政策早在2个月前（2026年4月6日）就已经生效了（即9903.82.03条款：金属重量小于15%的非纯金属制品，免征232附加税），就如上文解释，新规只是“再次明确”。
而且需要注意的是，“0%”或“降税”，仅仅指的是Section 232的惩罚性附加关税，原本该有的基础税率及301关税等还是存在的！
3、50%关税档：
没有变化，属于维持现状，具体指向的产品包括钢、铝、铜初级原材料、纯金属制品（如纯铝板、大宗钢卷、铜管等）；
4、25%关税档：
同样没有变化，属于维持现状，具体指向的产品包括绝大多数钢铝铜的深加工衍生制品（比如普通的金属五金件、金属仓储货架、铝制印刷板等）。
5、10%关税档：
这一档正常来说和我们关系不大——产品使用了85%以上产自美国本土、且在美国熔炼浇铸的钢铝铜原料，可以享受10%的附加税——对中国直接出口企业而言，实际适用空间极小。
CSMS #68855869公告易误解内容
1、税率结构问题
本次调整仅针对Section 232的“惩罚性附加税”，商品进口美国时原本应缴纳的常规关税、以及广泛存在的Section 301关税依然正常保留。
所以相关企业在做利润测算时，千万别把“附加税豁免”当成了“全额免税”。
2、供应链溯源问题
新规的确放宽了对美采购金属的优惠门槛（降至85%），并给予部分美墨加（USMCA）协定国特定衍生品 0% 附加税的红利，但需要注意的是这也伴随着极高强度的追溯——美国海关强调将严查最初熔炼与浇铸地问题。
举个例子，比如美国对俄罗斯的200%税率依旧存在，而这种情况下凡是供应链中沾染了俄罗斯铝原料的商品，就依然会维持200%的最高惩罚税率。
3、铜制品的申报问题
另外就是公告预告了一点，针对特定的铜制电缆及导线（海关编码 8544 大类相关产品），CBP 将在近期升级报关系统，强制要求申报“铜的最初熔炼地”。
这一点对货代来说，就是在提醒收货时向货主拿齐原材料证明，防止因系统必填项缺失而导致在美港口直接卡关。
结语
最后总结一下，这次CBP涉及铜铝钢及衍生品的新公告有利好，但也没到很夸张的地步。
至于货主们能否真正享受到减税红利，完全取决于自身产品的属性与供应链的透明度——货主可以梳理一下输美产品的HTSUS编码，测算产品中钢/铝/铜的金属重量绝对占比，看是否能稳定控制在“金属重量占比不超过15%”的0%附加税安全区。
另外需要注意的就是规范报关流程问题，这是美国海关今年一直严抓的重点，新规也再次做出强调了，千万不要忽视。
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