据讯，日前南非贸易、工业和竞争部通过官方公报发布部长令，明确自2026年9月20日起，对原产于中国的25类高风险非管制产品正式实施装运前出口符合性验证（PVoC）计划。
届时所有列入清单的货物必须在装船前取得符合性证书（CoC），否则抵达南非港口后将不予清关，直接面临扣货、退运甚至销毁处置！
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据了解，这项政策依据南非2008年《标准法》出台，由南非标准局（SABS）作为主管机构，负责统筹检验标准制定与授权发证工作，——本轮为该计划的第一阶段试点，仅针对中国进口商品执行，不过南非方面也明确后续将逐步把管控范围扩展至更多出口国家。
当地监管部门表示，推出该制度的核心目的是堵住非强制管制品类的质量监管缺口，减少不安全、不合格及假冒商品流入本地市场。
从已公布的产品清单来看，本次25类受管控商品基本覆盖了中国对南非出口的主流民用品类。
家居日用板块包含各类家具、床垫、泡沫制品、不粘锅等非压力炊具及厨房器皿；
建材五金板块涉及建筑板材、卫浴管道与接头阀门、建筑保温材料；
能源与机电板块涵盖太阳能光伏板、内燃发电机、LPG燃气软管及调节阀；
此外汽车零部件、化妆品与护肤品、女性及儿童卫生用品、塑料玩具、学生文具、蜡烛、户外休闲与体育用品等品类也均被列入管控。
图源：关贸小易
按照新规执行标准，9月20日强制生效后，清单内货物必须随附SABS授权机构签发的有效CoC证书才能清关，未持证货物到港后将直接被海关扣留，企业既无法正常提货，也不能通过到港补做认证完成清关，只能选择将货物退运回国或就地销毁，同时还要承担滞港费、码头仓租以及违规罚款。
——不过这里需要特别厘清的是，本次PVoC计划的监管对象，是尚未被南非国家监管局（NRCS）纳入强制性法规管控的产品，已经持有NRCSLOA认证的强制管制类产品，不在本次新规覆盖范围内，无需重复办理认证。
如果未来清单内的某类产品被正式纳入NRCS强制管控体系，也会自动退出PVoC计划的适用目录，不会出现双重监管的情况浙江省贸促会。
最后也提醒各位货主、货代，面对新规，一定要及时梳理后续出货计划，对照产品清单与对应HS编码逐一排查受影响范围。
尤其是预计在9月中下旬到港的货物，要尽快确认认证状态，避免临近船期才发现缺证，导致被迫改船或甩货。
从目前国内授权机构的办理流程来看，常规的CoC认证需要经过资料提交、文件审核、样品测试、装船前现场验货等多个环节，整体周期在7至10个工作日左右。如果产品测试不达标需要整改，或是出货旺季检验排期紧张，办理时长还会进一步拉长，企业很难做到“临期加急”。
另外，办理认证一定要核实机构的SABS官方授权资质，非授权机构出具的证书不被南非海关认可，切勿贪图低价导致最终清关失败。
说到底，本次南非新政落地，本质上也是非洲市场从“宽进”转向“严管”的整体趋势体现，对中国出口产业链而言，合规成本上升已是既定方向，提前完成合规布局，才能在新兴市场的监管波动中保持出货稳定。
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